至于在海南岛全面设立联合总会的议案没有引起太大的争论，每个人都知道能尽快控制住整个海南岛是现在的当务之急，这份议案很快被通过，并授权委员会来实施。
史显扬向大会提交了一份《榆林湾游行示威请愿法》，对请愿和游行的问题做了具体的规定。这份法律得到了高票通过，大部分人都认为应该有这样一个法律了。现在明朝人动不动就要游行请愿，连文官甚至巡捕也学会了，再没有一定的限制榆林湾内可能就会天天有人游行。
谁也没想到，针对这个问题，两个法院的院长争起来了，榆林湾的第一次违宪审查机制被启动了。范秋明作为宪法法院院长向穿越大会递交了一份声明，《请愿法》严重违背了《东海珍珠号公约》的精神，如果穿越大会不撤销这个法律，宪法法院将根据审查机制做出最终裁决。
范秋明侃侃而谈：“《东海珍珠号公约》第十修正案明文规定，‘穿越大会不得制定关于下列事项的法律：确立国教或禁止宗教活动自由；剥夺言论或出版自由；剥夺穿越者和明朝人和平集会和向穿越大会、联合总会诉冤请愿的权利。’我请诸位主意，这里面明确表述了不得剥夺和平集会和向穿越大会、联合总会诉冤请愿的权利。而我们的这个《请愿法》对这项权力加以了严格的限制，从本质上讲，这就等于剥夺了请愿的权力。”
“老范，问题要从两方面看。”史显扬站起身反驳道，“我们要看现在的形势，咱们现在不是太平盛世，危险随时会笼罩着榆林湾，因此稳定才是最重要的。这个《请愿法》的确是限制了某些权力，但不能叫剥夺，任何人按照这部法律的规定都可以和平的集会、请愿。”
“限制就是剥夺。”范秋明丝毫不让，“这不过只是好听一些罢了。《请愿法》中规定了在有引起骚乱可能的情况下，请愿将会被中止。那么我请问究竟什么情况才能引起骚乱，为什么没有明确表述。仅仅这一条就会成为随时剥夺权力的借口。为了稳定而失去自由和权力，我不知道你们是怎么想的，我自己绝不同意。”
两个人争论了大半天，谁也说服不了谁。夏天阳作为委员长做了最终发言：“两位，先停一下。诸位会员，我说几句。《请愿法》已经被表决通过了，从咱们的立法程序上讲，一点问题也没有。所以说，这部法律现在已经开始生效。”
“我不同意你的意见。”范秋明喊道。
“老范，你别急，听我说完。”夏天阳继续说道，“同样是按照我们的规定，宪法法院有权启动违宪审查机制，这也是我们成立宪法法院的初衷，要纠正大多数人的错误。那么作为宪法法院院长，范秋明同样有权启动这个程序并作出最终裁决。因此我建议，我们就遵照程序，等候宪法法院的最终裁决。”
夏天阳说完，史显扬和范秋明都不说话了，两个人互相对视的笑了一下，一切按照程序来，这是最好的解决办法。
针对史显扬的这个《请愿法》，范秋明连夜联络了一些人，也向穿越大会临时递交了一份议案，要求在榆林湾内开放言路。任何人都可以直接向穿越大会和联合总会递交申请和建议，超过一百人的申请必须成为议案。
这个议案倒是没引起多大的争论，因为虽然现在并没有这个规定，但实际上榆林湾一直都在这么做，穿越大会和联合总会也从来没有打压过任何的申请和建议。这个议案被很快通过了。
穿越大会一连开了四五天，谁都有点疲惫了，委员会决定休会一天，因为接下来的两个议案将会是重大的，那就是秦松旺提交的全面开放所有产业的问题和史显扬提交的全面殖产兴业的问题。
