而知县一级官员也省去了巨大的沟通成本，他们只需要和士绅代表们沟通，再由士绅往下和乡民们沟通便可以了。
基於士绅的官僚背景，县级官员与士绅的沟通自然通畅很多，只要士绅认可了，作为本地代表自然有办法让乡民们认可中央政策。
士绅的存在，也不仅是微观上沟通需求，同样也是宏观的政治需求。
高度的中央集权代表著皇帝的权威至高无上，“天子”这样的称呼也证明了这一点。
这种事情本质上就是不允许的，朝廷无力负担，那么自然的就是会有其他人承担。
事情就在这里，不会因为不做就去完成了，你不做，有的是帕鲁做!
陆明的想法很简单，依靠学院產出人才，培养忠诚度然后掌控地方。
而范蠡则是提出了以游侠为辅的策路，迅速的打开局面。
游侠是讲义气的，说白了就是混混。
但是古代的混混还是讲义气的，也会有士为知己者死的事情出现。
往往三教九流的游侠们有的是办法去接触当地的环境，然后汇报总结起来。
这是好事，只要有人掌控，就不会乱来。
学院書生忠诚度在，在某些事情上就不如游侠了，相辅相成，才能把每一寸土地都学握在皇权手里。
至於无力负担财政，这个就更加不是问题了。
开办了工坊，就是缓解饥饿问题。
研发科技，就是增加效率，从而养活更多人。
只要不是无节制的给好处，就不会造成财政负担压力大。
这个范蠡也动，也是为什么陆明要认命范蠡的意义所在。
天色渐深，陆明就把黄月英喊到了房间里侍寝。
都是老夫老妻了。
陆明抱著黄月英的时候，还能感受到黄月英芳心乱跳，呼吸急促，紧张得那全露的大奶子频频高低起伏。
此时的她已不胜娇羞，粉脸通红，孀眼微闭，她的胸部不断起伏，气喘的越来越粗，小嘴半张半闭的，“夫君……”“月英……想要吗……”
“想要呢……夫君……啊!”
话落，英月英用手遮住眼睛，一脸的羞红，心里也是满心欢喜夫君喜欢自己的身子。
陆明用滚烫的双唇吮吻她的粉脸，雪颈，使她感到阵阵的酥痒，然后吻上她那吐气如兰的小嘴，深情的吮吸著她的香舌，双手抚摸著她那丰满圆润的身体。
动情的黄月英不断的娇喘著，吐著诱人的音符，双手无处安放的她也紧紧的抱著陆明，扭动身体。
磨擦著她的身体的各个部位。
陆明用一只手紧紧搂著美月英的脖子，亲吻著她的香唇，一只粗糙大手直接抚摸揉搓那对柔软挺翘的大奶子。
黄月英的奶子又大又富有弹性，真是妙不可言。
不一会儿就感乳头硬了起来，连带著下体的幽谷都变得湿淋淋。
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