第四十一章
工业园区其实也相当是政府的一级机构了。《纯文字首发》[`小说`]作为工业园区，但需要划定一定范围的土地，并先行予以规划，以专供工业设施设置、使用。
今天虽然在市委常委会上对我和吴部长进行了任命，但是目前我们手上却什么东西都没有。土地倒是现成的，因为以前就已经对工业园区有了规划。但是那地方目前还是一片荒芜，需要我们马上着手去对那地方进行规划、建设。包括园区里面的道路、水电气等基本设施，还有绿化等等。
还有就是人的问题。目前这个工业园区说到底就是我和吴部长两个人，其他的人还得我们马上去寻找，然后尽快搭建起班子。
吴部长的秘书给我泡来了茶，吴部长笑着对我说道：“中午我们一起吃饭吧，今天我们可能要一直在一起商量工业园区的有关事情了。这件事情我们干得越快越好，陈书记的话中已经表达出这样的意思了，而且也给了我们充分的财权和人事任免权。冯市长，你放心，我会当好你的后勤部长的，你大胆去干就是了，出了问题我们两个人一起负责承担。”
我急忙地道：“你是书记，很多问题需要你决策。”
他摇头道：“工业园区与地方政府还是有区别的，你这个主任才是真正的主管。今天陈书记首先提出了关于你的任命，这就已经非常说明问题了。冯市长，我没有别的任何的意思。说实话，我也希望自己能够做一些实事，特别是多去接触一些经济方面的工作。当初陈书记找我谈话的时候就问我一个问题，他问我：你觉得工业园区的负责人谁去当最合适？当时我即刻就回答道：冯市长，只有冯市长最合适。他问我为什么，我说：如果我们真的要设立工业园区并必须要把他搞好的话，就必须有一个思路开阔、作风稳健、懂经济、工作踏实苦干的人去负责。按照其它地方经济开发区和工业园区一把手任职的常规来讲，其身份必须是常委，而在我们市现有的常委里面，我认为只有冯市长具备这些条件。当时他就点头，说他也是这样的想法，随后才谈到了我的事情。他认为我们俩合作才是最佳的搭配，因为他认为你还是有缺点的，就是做事情太性急，而我相对来讲性子要慢一些，而且我是本地人，今后很多事情需要协调的时候我出面的效果更好。冯市长，我也知道要把这个工业园区搞好会花费很多的时间和经历，而更麻烦的是目前我们面对的完全是一片空白，要钱没钱，要人没人，一切都得从头开始。”
我叹息着说道：“是啊。一切都得从头开始。吴部长，我看这样吧，选人和搭建班子的事情就麻烦你负责好了，我对这里的干部不大熟悉，对他们的情况更不了解。前期的建设规划和资金问题我去想办法，我们分头实施，这样事情做起来就快些。”
他却摇头道：“冯市长，这可不行。陈书记对这件事情也是有过指示的。第一，在用人的问题上让我们大胆使用，如果有合适的人选也可以从外地调过来，还有就是，在提拔干部的过程中不一定非得要按照一个人以前的级别来，对特殊人才可以破格提拔。他还说，他的要求只有一个，那就是尽快把工业园区搞起来。第二，建设资金的问题可以先向银行贷款，政府出面贷款应该没问题，而且银行方面也不用担心工业园区今后的还款能力，毕竟我们手上有着一样最值钱的东西，那就是土地。此外还有今后的税收。冯市长，我倒是觉得人的问题和加快建设的问题不宜分开，因为我们首先得搭建好班子，然后才可以去进行下一步的事情，不可能你我两个人去干那些具体的事情吧？我们只需要总体把握，制定原则和方向就可以了。你说呢？”
我苦笑着点头道：“看来我确实是太性急了啊。这不？老毛病又犯了。”
他大笑，“冯市长，这是可以理解的，这完全是因为你太想马上把事情做起走的缘故。”
我随即说道：“吴部长，人的问题真的得你多费心才是。我实在是对这里的干部太不熟悉和了解了。”
他想了想后说道：“那行。我尽快拿出一份名单来，然后我们一起研究吧。不过有件事情你得去找一下柳市长，工业园区项目要启动的话，你们市政府那边至少得先拿出一千万来才行。”
我摇头道：“哪里拿得出那么多？我是管钱的，知道我们的财政上能够动用的有多少钱。这样吧，这件事情我来好好考虑一下，先把班子成立起来，人员的工资好办，把他们的编制从原来的单位划到管委会来就是，工资的问题也就解决了。启动资金其实要不了多少，一百万完全足够了。说到底就是我们先得把道路和水电气通到工业园区去，这好办，我们可以招标后让参与建设的公司垫资，然后我们再考虑后续的资金。政府的项目哪里需要多少钱？其实说到底还是我们的办公费用及接待费用。”
他随即问我道：“难道我们不需要先修办公楼？不需要先买车什么的？”
我点头，“这些当然都需要。但不是现在。现在我们可以在政府大楼或者其它地方先找个地方临时办公，等基础设施基本上完成后才开始修管委会的办公楼，现在也不需要马上买车，我从市政府调一辆车让下面的人跑事情就可以了。你和我的车平时也可以让其他的人暂时用一下，在我们不需要使用的时候。吴部长，我的意见是，在前期阶段，我们一切从简。此外，我们必须尽快完成基础设施建设，尽快让需要搬迁进去的企业开始去里面施工建设，到时候我们的办公楼可以和他们同时施工。”
他点头，随即就问我道：“冯市长，那么你觉得完成基础设施建设大概需要多少时间？”
我想了想后说道：“一个月必须完成，先修路，然后尽快把水电气通进去，有可能的话也可以同时进行。道路最好用泥青铺路，这样快，而且漂亮。”
他轻轻一拍沙发，“太好了。冯市长，我顿时就觉得自己年轻许多了呢。你的话让我感到热血沸腾的。”
我顿时就笑，随即摇头道：“今后麻烦事情多着呢。到时候你看吧。”
我的话没有错，第二天我们见面的时候，当他拿出我们准备使用的干部名单来的时候就苦笑着对我说道：“冯市长，昨天晚上好多人来找我，要么是要求去管委会当副主任或者中层干部的，要么是企业的职工想要调到管委会去上班的。还有呵呵！你看看这名单吧，里面不少的人还是常委们推荐的。”
我诧异地道：“怎么没有人来找我？”
他笑着说：“我是书记嘛。而且这些人好像不敢来找你一样，担心被你直接堵回去。我是本地人，大家和我都很熟悉，所以就都来找我了。”
我叹息着说道：“可能不是这个原因吧？这些人其实是害怕我。”
是的，我顿时就感觉到了，或许是因为文市长的事情，也许是我与陈书记走得太近，而且平日里我不大和其他领导及下属接触，所以他们才不会来找我办事。其实一直以来我都觉得自己已经够平易近人的了，而且对下属也还算是比较关心的，不过现在我才明白，人与人之间的距离是一件说不清、道不明的事情，或许是我自己随时太注意自己常务冯市长的身份了，而且总是在关心别人的情况下也时常批评人。抑或是在人们的眼里我是知识分子、而且太过“优秀”的缘故？
当然，还有一种可能，那就是吴部长在本地的根基太深，以至于很多人都冲着他去了。或者是，他有意向别人泄露了自己在人事上的权力？不，不应该是这样，如果是那样的话他就不会来告诉我这件事情了。不管怎么说，我对这个人的印象其实很不错，我发现他与本地的其他干部有很大的不同，他稳重、谦和，而且还算比较儒雅。
我正在那里胡思乱想，随即就听到他在笑着说道：“冯市长，其实吧，你这人有时候不大爱说话，除了在会议上或者工作问题上，平日里你好像和下面的人始终保持着一种距离，也许正因为如此，大家就有些害怕你吧。其实我倒是很羡慕你，距离产生威严。我可是不行，我是本地人，搞不好某个人就是自己的某个亲戚，所以只能对每一个人都客客气气。”
我觉得我们现在去说这样的事情毫无意思，随即就仔细去看手上的名单。
吴部长做事情很细致，他在每个人的后面都注明了其现在的职务和级别，然后是建议此人到工业园区担任什么职务。
首先我大致地看了一下他设计的机构设置。在管委会主任下设三个副主任，再下面是办公室、招商办、规划环保办、建设施工办、督查验收办、财政所、综合治理办及劳动和社会保障办等很多的机构，党委系统设置了两位副书记，其中我是兼任，还有一位纪委书记，下面是工会、党委办公室，团委等。
我没有先去看那些名单，而是直接地就对他说道：“吴部长，我有个不成熟的想法，讲出来后请你斟酌。”
他急忙地道：“冯市长，你随便讲。这个东西也就是我初步的想法，同时也参考了其它地方工业园区管委会的设置。呵呵！这方面我也没有什么经验，只是依样画葫芦罢了。今后我们两个人就是搭档了，我有什么不对的地方你直接讲就是。”
我点头，“吴部长，你知道我看到这份名单后的第一感觉是什么吗？是机构臃肿。人多固然好做事，但是人多了负担也重，基本工资是可以解决，但是今后的福利和奖金呢？此外，机构设置太多也容易人浮于事，反而容易造成工作上的拖沓，会出现效率不高的状况。还有就是，工业园区是我们市的新生事物，所以今后我们无论是在机构设置还是在工作效率及管理的方式、方法，还有思路上都要起到示范作用。吴部长，你觉得呢？”
他点头，“冯市长，可以谈谈你的想法吗？”
其实刚才我心里也在想：自己这样是不是太过认真了？可是随即我却依然觉得自己是对的。我随即说道：“目前这个工业园区什么都没有，如果我们搞这么多的机构，然后再弄那么大一堆人去，这不但影响不好，而且别人也会看我们的笑话的。吴部长，这是我的真实想法，主要也是想到我们之间应该实话实说，所以我也就不需要隐藏自己的观点了。”
他说道：“冯市长，你不需要解释什么。我们之间本来就应该这样嘛。主要是我在这方面没有多少经验，唯一的是我对本地的干部还比较熟悉。这样，你先说出你的想法，然后我们在一起商量具体的人选。”
他在说话的过程中我一直在暗暗观察他的表情，还有他的眼，我感觉他还是比较诚恳的。于是我就继续地说道：“吴部长，我觉得吧，在你我之下设置两个副职就可以了，一个作为你的助手，一个是我的。当然，也没有必要分得那么清楚，党务和行政工作他们都可以做。纪委书记由你兼任好了，单独设置一个职务在那里没有必要。关键的问题是我们的管理制度，制度完善了，下面的人想要贪腐都不可能。此外，管委会下面设置一个办公室就可以了，这个办公室对上联系管委会的所有领导，对下联系下面的各个部门。然后，下面部门的设置我觉得也应该精简，目前还不存在招商引资的问题，而且今后这部分的工作也可以由办公室承担，社保什么的都可以归到办公室的职能里面去，还有对外联络与宣传等等，这些都归到办公室的工作里面去。然后再设立财务科。对于园区建设方面，我们可以成立一个公司进行运作，这个公司可以叫做市政公司或者其它什么名字，这个公司的作用就是运作园区的所有项目，包括规划、设计、建筑施工等等。还有就是土地置换方面的事情。因为我们准备搬迁的企业目前都在主城区，今后必然会涉及到土地置换的问题，而置换出来的土地是需要进行拍卖并进行开发的，这就必须要有一个公司去运作。而且以管委会公司的名义去向银行贷款也相对合乎常规一些。还有就是，以公司运作的模式就可以合理合法地获取利润，今后我们的福利、奖金什么的都不存在问题了。吴部长，说实话，在目前这种情况下，如果要市政府拿出多少钱来去运作我们的项目是不可能的，但是我们可以成立这样一个公司，而这个公司是属于上江市政府下设的工业园区管委会的，所以政府就必须先期往这个公司里面注资，也就是人们常说的公司注册资金。到时候我们可以注册为五百万的公司，然后我们就可以用这五百万去进行运作了。当然，这笔钱我们迟早是要还的。”
他诧异地看着我，“还要还？为什么？”
我苦笑着说道：“昨天我去找了柳市长，这是他的意见。他说，工业园区是为了促进地方经济发展而设立的，政府在前期可以支持一下，但是等项目启动后政府划出去的这笔钱必须要还，最多就是不计算利息。吴部长，后来我想了想，觉得他的意见是对的。作为这个新成立的工业园区，今后我们必须盈利，必须具备自我造血功能。我们的工业园区就如同改革开放初期的深圳、珠海，开始的时候中央政府扶持一下，但是最终还是需要我们自己努力去做好一切，并回报于政府。所以，我觉得我们今后的工业园区最好是采取公司化运行的模式。”
他叹息着说道：“冯市长，你是思路太开阔了，我都有些跟不上了。不过我不得不认为你是对的。冯市长，就按照你说的办。现在，我们一起研究一下主要干部的人选吧。”
本来我依然想说请他自行决定此事的，但是想到昨天自己这样讲了，结果今天却几乎是全盘否定了他的方案，所以我觉得自己再那样去讲就不大好了。我笑着说道：“吴部长，这样，毕竟你熟悉这些干部，你根据这份名单提出一个方案，我听着就是。”
我的意思其实很简单，就是他提出一个方案，我觉得没有什么大问题的话就这样定下来了。
他笑着说道：“行。这样，我先看看我们的副手两个人，我觉得这个人不错，他叫胡顺华，目前是我们市政局的副局长，这个人对市政建设、招投标等都非常熟悉。市政局其实是一个不错的单位，但是他目前毕竟只是副处级，如果调到我们这里来的话就是正处级了，这个人肯定愿意。”
我心里在想：说不定这个人也托关系到了吴部长那里，虽然我们这里依然是副职，但级别却要高半格，所以他当然愿意了。不过听他介绍的情况来看，这个人似乎还不错。我说道：“行。只要熟悉业务就行。我们就差这样的干部。”
他随即就说道：“那这个人可以定下来了是吧？”
我点头，笑道：“是我们两个人先定下来了。最终还得市委组织部和陈书记同意。吴部长，请你讲一下下一个人的情况吧。”
他说道：“我觉得我们这个班子里面还是应该有一位女同志。男女搭配，工作不累嘛。”
我笑道：“只要能力强就行。”
他随即就说道：“肖倩华，这个人现在是市卫生局的爱卫办主任。正科级。这个人的能力很强”
我顿时大吃一惊，“谁？她？这怎么可以？据说这个人和以前的文市长虽然只是传言，但我们用她不合适吧？而且她目前只是正科级干部，一下子到正处级，这不行，这个人怎么可以呢？”
他顿时不语，随即转头去看办公室的窗外，嘴里说了一句：“今天的太阳真好啊，树叶也挡不住太阳的光线，风一吹，树叶就开始晃动，下面的阴影也就少了很多。”
我听得莫名其妙：我们正在谈这个女人的事情，他怎么忽然去感叹起太阳来了？还树叶、阴影什么的。猛然地，我心里忽然一动，忽然就想起昨天他转述的陈书记说过的一句话来：在用人的问题上要大胆使用干部在提拔干部的过程中不一定非得要按照一个人以前的级别来，对特殊人才可以破格提拔
难道陈书记的这句话是专门针对这个女人讲的？
我看着他，“吴部长，难道”
