渡江的船费是一个铜板一人，这些流民活着都已经不容易又哪里有钱渡江。
而这些船家明知道流民没钱渡江，若过不去对岸便没有活路，依旧不给钱不送人，实在可恶。
“传令征用这些渡船接人，一艘船一天给一两银子，若是不从把船砸了。”宋凤林愠怒道。
随行的侍卫立即领命，不久有千户带了百余士兵进入渡口。
那些船家都是附近渔民，都看着有利可图聚集在渡口，见了官兵过来忙吓得鸟兽散，有些船没来得及跑，士兵很快控制住了最大的十几艘船开始渡江接人。
“我们奉宋先生的命令免费接你们渡江，快上船吧。”士兵在船头呐喊。
一开始流民还有些踌躇不前，见对方身穿兵服不像是强买强卖的贩子，再三确定确实免费这才上船。
非是他们多疑，这些年颠沛流离，历经磨难已经把他们对人的信任磨没了，此行若不是在中原实在没活路，他们也不会冒险回到北疆。
至于传闻中的诸多政策是否属实，他们并不太在乎，这些传闻于他们而言，只是一个让他们动身北上的理由罢了。
于流民而言，那些新政就像望梅止渴中的梅子，又像画饼充饥中的饼子，在活不下去之时给予自己一点念想。
此时他们完全想象不到，也不敢想象等待自己的将是什么。
“让路长全组织主簿到渡口设点为流民登记入户，还有告诉刘成安排人广设粥棚施粥。”宋凤林布下一道接一道命令。
因为流民的到来晋阳城大小官吏都忙乱起来，刘湛也收到消息带了三千兵赶到渡口，让郑风田领着士兵维持秩序。
十几艘渡船来回接人，看在刘湛眼里还是太慢了。“去征用商船，若是不从把船给老子砸了。”
曹鸣立即领命下去。
宋凤林噗嗤一笑，他们竟不约而同说了一样的话。
刘湛心情很好。“我已让小连调集一万兵驻扎在芙蓉坪顶，得让这些流民看到，本将军有能力守得住他们的家。”
手中的兵就是刘湛的底气，他会用实际行动告诉这些百姓，北疆已经变天了！
“征兵也要同时进行，大多流民身无分文，二两银子的入伍补偿对他们来说是救命钱。”宋凤林想到这里，忙又安排人设点征兵。
周澶一定会拿刘湛做文章，他们必须尽快扩充军营，兵力越多越好，如今刘湛最缺的就是人，这些流民回来得正是时候。
随着一船接一船流民抵达，鹿鸣渡口也开始忙乱起来。
最拥挤的地方莫过于施粥的粥棚，十几个施粥点围满了人，这些流民衣衫褴褛，形容枯槁，都不知道多久没尝过正经粮食的味了，一时场面纷乱控制不住。
曹鸣亲自带兵维持秩序，不得不连恐带吓的才稳住了这些眼冒绿光的人。
“你们去做些拒马栅栏来，把粥棚隔出通道分成进口和出口。”刘湛拿着树枝在地上比划，他也是灵机一动想起火车站外转圈的栅栏。
张小满立即带人下去做栅栏，砍了好些树，又用麻绳一扎，很快现成的栅栏做好了。
用栅栏分流人群果然十分有用，流民只能前后跟着排队领粥，再没有出现混乱不堪的情况。
初来乍到的流民每人能分得一碗粥一张粗粮饼子，粥不稠但粗粮饼很饱腹，直到吃饱了这些人才有一种活过来的感觉。
此时此刻迟来的感动才油然而起。
“已经吃饱的人别滞留在这里了，到前面登记入户，马上就有人带你们去安置的新村划宅基地！”衙役喊得嗓子都哑了。
宅基地这套政策乃刘湛提出，他给流民用于建房的地就叫宅基地，不能买卖只能代代相传的住人。
一开始宋凤林也没明白，仔细琢磨才明白这里面的妙处。
一来不怕有好吃懒做之徒转手买卖，二来得让这些百姓明白这一切都是齐云将军给予的，并非上天眷顾。
在这套理念的基础上，宋凤林给予补充完整，若日后绝户则宅基地收归衙门重新安排。
至于流民自己新开的荒地则属于流民私产，新村的宅基地搭配多少荒田都有定数，每户多少人配多少亩田均有标准，如此一来便能尽可能的多收容更多流民。
随着北疆雪化回暖，越来越多滞留在中原的流民到达湟川之畔，眼前所见大出他们的意料。
齐云将军不仅派了渡船来接，到了对岸还有施粥的粥棚，办理入户的官吏就在渡口摆了桌案，根本无须他们去找，只要回来马上有人安排去处。
临时搭建的户籍登记处外，拒马栅栏把人群分流，但依旧里三层外三层一片喧腾，几个浊吏嗓子都喊哑了。
“已经拿了牌子的人别滞留在这里，速去安置的新村，到了地自然有人给你发放稻种，还有士兵帮忙盖房，如今正值春耕，赶紧去吧，别在这耽误了！”
“以前的村子都被燕贼毁了，现在的新村都是宋先生统一规划，你想要返回原籍不能了，再说新村都有驻兵，安全也有保障。”
“从军是有银钱，只要去了就能领二两银子，你哭什么？进了营能吃饱还能挣军功拿赏田，又不是要你儿子去当奴隶，去去去到隔壁去，别在这里占地方。”
“你呢，你有什么问题？”
“拿了户籍牌子的人别滞留在这里了！！”
“从军到隔壁——！！”
芙蓉坪顶到笔架岭一带，宋凤林规划了数十处新村，成立文曲乡芙蓉乡管辖这些新村。
刘湛又在芙蓉坪顶的制高点建立兵营，从这里可以纵观苍霞平原一马平川的荒野。
新村开荒如火如荼，刘湛也在加紧募兵，如今平均每日能征来数百新兵，这些新兵全部进入兵营集训，由曹壮负责练兵。
到得五月中旬，到燕地刺探敌情的斥候回禀，燕军并无异动，燕王在重建燕大都收拢部落。
刘湛估计燕王在今年内都不会派兵南下，正好可以趁此良机发展晋阳城周边的荒野。
