变革的每一项.具体政策都要牵涉到府署、官僚和职权，这其实就是行政权力的再分
配，做为代表农工商三大阶层利益的地主、作坊主和商贾当然不会放过提高自身地位和加入到资源、财富的分配中去，于是必然要发生代表“士”这一阶层利益的官僚集团和代表“农工商”三大阶层利益的地主商贾集团对行政权力的争夺。
和平条件下才能创造和保有财富，没有和平稳定，也就没有财富。汴京的富豪天下第一，但自从迁都，李虎大肆掳掠后，汴京还有富豪吗？都破产了，有的甚至全家‘性’命都没了，保住‘性’命的也都逃到东南去了。
所以川蜀等地的富豪都愿意和李虎合作，希望借助李虎的武力保住自己的财富。现在李虎发动变革，又给了他们更多的利益，他们怎么可能会放弃？但是，他们不相信朝廷，不相信朝廷的变革策略可以长期延续下
去，他们担心这是朝廷变相掳掠他们的财富，以便在保持稳定的情况下榨干吃净他们。在这种矛盾心理下，他们追求更大的权力和利益是一种主动防御，也是一种试探。
范直昌、燕青把这些地主商贾的矛盾心理告诉了李虎，他们替这些人给李虎提了几个疑问。
李虎何时登基称帝？这个变革是李虎发动的，变革策略是李虎制定的，若想成功，若想长期延续，李虎做皇帝是首要条件，否则谁能保证变革能够持续下去？
李虎有没有决心统一中土？中土只有统一了，他们的利益才能最大化，否则在三分天下的格局下，战争不断，即使政策有利于他们，他们的财富也会持续减少。
李虎的变革策略会不会改变？假如李虎现在的变革策略仅仅是为了统一中土，中土统一了，天下稳定了，他又要走老路，又要打压和镇制地主和商贾，那他们的利益将受到惊人的损失。如其将来被李虎吃掉，不如现在和李虎同归于尽。
李虎没有过多考虑，马上邀请了这些人的代表，向他们做出郑重承诺。
称帝建国这种事心知肚明，点到为止即可。变革策略持续不变，则从人口和土地的‘激’烈矛盾出发，由此得出结论，发展工商业是唯一的解决办法，而工商业发展了，工匠和商贾的地位必然提高，地位提高了，他们必然获得参政议政的权力，继而也就必然加入到资源和财富的分配中。
这餐饭气氛非常好，宾主畅所‘欲’言，双方的目的都达到了。
“从本朝建国开始，就一直在发展工商业，但正如你们所说，士人控制了朝廷，他们为了自己的利益，在发展工商业的同时又拼命压制你们，这又遏制了工商业的发展。”李虎笑道，“士人就象放牧者，既想马儿跑，又想马儿不吃草，结果可想而知。”
“中土走到今天，若想迎来一个实力强悍的新王朝，必须变革，必须走大力发展工商业的道路。”李虎郑重说道，“这是历史的必须，这是历史发展的洪流，任何人任何力量都
无法阻止。”
