秦铠与李中堂在北京会谈的内容，由于有之前幕僚的谈判基础，双方的底线已经很清楚了，很快就达成了共识，事实上，为了达成这个共识，秦铠还是做出了重大的两步，在这里，他再次深刻体会了政治是妥协的艺术。更多小说 ltxs520.com
能够达成共识，双方都是基于一个共同的看法，满清的亲王权贵们把持国家权力中枢，这一点显然到了不得不要革新的地步，仔细看了看双方达成的备忘录，头发花白的李中堂定了定神，提笔龙飞凤舞的签下了名字。
在施行宪政这一问题上，李中堂自然是全力支持秦铠的提议，把满人亲贵从中枢赶出去，这与大清祖制无疑是背向而驰的，他岂会不明白，唯一彻底颠覆这所谓的大清祖制，才能让自己入主中枢的夙愿成为现实，至于现在小皇帝为什么肯听这位秦烈风一家之言，他才懒得去考虑这个问题。
重要的是，秦铠已经承诺，在施行新政后，将会成立内阁代替军机处成为主导国家的最高权力机构，而他——李中堂，毫无疑问将是内阁首辅之一。
针对废除就机构，废除那保有两百多年所谓满缺、汉缺之分的官员任用制度，他更是万分认同，在他看来，这意味着淮军体系将来有着更多的晋升中枢的机会，只是，对于秦铠提出的裁撤六部，他建议暂缓施行。
而两人最大的分歧。还在于秦铠要求对落伍的淮军的逐步裁撤，这淮军从当初的勇营，现在已经是正儿八经的练军，李中堂自以为安身立命的资本，而这淮军之中，在直隶驻扎的的有近10余万，此外，在两江、湖广、陕西、广西多有淮军体系的高级军官统兵，而边境尚有大批淮军边兵。
之前，周馥和薛福成两人早就看出这协议中最大的难点就在于此。一旦李中堂入主中枢，到时候这直隶总督的位置，恐怕就不能继续坐了，最大的可能就是选择淮军体系内的大员继任，但是，这用兵几十万在京师周围，名义上是国家之兵，实则是他们体系内的军队。这显然对于这位秦大总督，乃至于其他内阁大佬来说，都是实实在在的威胁。
不过，李中堂在权衡再三，在入阁和直隶总督见还是做出了他的选择，毕竟现在北京城的局面已经完全不一样的。秦铠借助现在督抚汉人的巨大优势，加上旗人内讧留下的权力真空，已然一举奠定了这大好局面，自己没有任何理由放弃入主中枢的机会。
所以讨价还价之后，淮军将在实行新政后进行大改制。直隶的淮军将裁撤到目前的4成，维持一支80个营规模的军队来拱卫海防，秦铠自然知道要裁撤庞大的淮军，绝无可能一步到位，既然取得了这么大成果，那也是非常不错了。
而李中堂对于这样的结果也是满意的。至于军队，太多庞大的淮军体系，一直来也是他背上的一个大包袱，为了让自己维护体系内官员的利益，又不得不继续背着这个包袱，淮军暮气沉沉，也是这种恶性循环的结果。
现在却有了另外一个机会，一旦实行新政后。朝堂上满人的位置空缺出来，自然可以安插自己的亲信……至于驻扎在其他各省的淮军，李中堂则同意按照各省督抚的意思进行精简，但是，这淮军官员的职务不可裁撤。
对于这老头死抱着着淮军集团的利益，秦铠早有所料，这是李中堂和其他督抚们的矛盾，自己才懒得插手，他立毫不犹豫的承诺在这一点上支持他，而投桃报李，李中堂也承诺在两广设立特区的问题上支持秦铠。
在他看来，两广现在俨然就是个小王国，那里的官员都被南洋体系把持着，所谓特区不特区，完全只是名义上玩意，既然这秦烈风喜欢搞这些东西，就由得他去，自己进入国家中枢体系的目的，已然达成。
达成意向的第二日，朝堂上如今的三巨头——秦铠、翁同龢、李中堂进行一次磋商，由于立宪的事务，翁同龢、李中堂都是外行，虽有所闻，却根本没有具体的概念，自然有秦铠来一手主导，他们两个只管提意见。
秦铠拿出来的是郑观应执笔，自己在进行修改的《宪政大纲三十条》，除了冠冕堂皇的还保留有大清皇帝的字样外，但是皇权已经被彻底架空，皇帝的所作所为都不得与内阁会议相抵触，内阁设总理大臣和内阁大臣，全权管理国家事务。
而在《宪政施行计划》中，秦铠提出在五年内在《宪政大纲三十条》的框架内完成都宪法的修订，同步制定《国会筹备案》、《地方议会筹备案》，同步改组政府，而在国会和地方议会还未能建立前，内阁由各省督抚推举，组成临时内阁主持国政。
