“好，我记下了。战后你入都护府序列，自己早作准备。——原先的兵马，会进行甄别挑选，选入都护府各军之外的，会入巡检司。说得明白一点，都护府序列兵马，全都是军职，巡检司就是兵职，以前的都监、钤辖全部撤销，统一军令。凡是军职，统一由枢密院管辖，除非有诏旨，州县和经略司一律不得过问。”
说到这里，徐平对范仲淹道：“经略，如此安排是委屈了你。从鄜延路到北方来，虽然同是经略使，不过却不能再管辖本路枢密院直辖兵马了。当然，新附之地，部落众多，要在这里开垦土地，难过其他地方。敕令已到延州，经略迁枢密直学士、右谏议大夫，重其官职以临地方。抚绥地方，治理州县，经略任重道远！”
此次范仲淹职越过了阁直学士，官更迁近十阶，直入大两省，近几年这样的超级升迁实在罕见。徐平自己是一步一个脚印升上来，类似的升迁，只有节度使换文明殿学士那一次，是在立了天大的军功之后。实际上随着徐平成为近几年官员的榜样，以职飞速迁官的事情不多见了，官员特别是清贵之职升官的速度比不上以前。范仲淹仕途不顺，多次经历过贬官，之前他的本官才刚升到郎中，一下到大两省完全出乎他的意料之外。
站起身来，范仲淹诚恳地道：“在朝为官，为君上分忧，是我等应做的事，岂能计较权重权轻？都护看重，朝廷寄以期望，让我到这要害之地为官，自当勤勤恳恳，不失所望！”
此时徐平完全以朝廷在西北的代理人身份说话，范仲淹感觉得出来，徐平不会在西北待很久了，战后应该就会回京。而且应该已经是赵祯和众宰执的共识，不然以徐平的性格不会如此说话。徐平回京必然会任宰执，甚至直接为相为枢密都有可能，惟有如此，才能会做这样的安排。徐平离去，范仲淹哪怕不管军，有巡检司在，守着阴山也是要害职位。
徐平确实是要回京了，赵祯已经有诏旨，让他在准备与契丹战事的同时，开始安排自己离开之后的事务。现在的枢密院非从前可比，对这一带的情报收集较多，能够清楚掌握附近的局势。契丹境内已成燎原之势，自顾尚且不暇，与宋的战事不能大打。加上党项的军队，宋朝在河曲一带的兵马有四十多万，契丹无论如何也点集不起这么多兵来，结局其实已经注定。只是看最后结果，以及由此而来的双方谈判，各自得到什么利益而已。
范仲淹落座，徐平道：“兵马甄别，就要赖各位出力了。原则定下，依朝廷官员回避之制，将校士卒均不得在本州从军。士卒要在离家三百里之外，营指挥使以下，离家五百里之外。以上的统兵官，除非特旨，不得在本路从军。”
此话一出，范仲淹和折继闵都吃了一惊，一起起身道：“都护，这样不妥吧？前几年东军不能战，西北人人皆知。是以各路均多招驻泊禁军，使其守乡土，勇于对敌！”
徐平摇了摇头：“经略，我们都是读圣贤书的人，当知中庸之道，凡事要执其两端而扣之，得其中。用本乡本土为兵，勇于作战是不错，为什么？那是因为后面有朝廷，他们勇于对敌作战，朝廷保他们家人无忧。如果战事不利呢？他们守着乡土，愿不愿意为国家一死？我看是不会的。不说从前，只看唐龙镇，那可是世守藩镇，如何呢？”
说到这里，徐平看了一眼旁边的折继闵。如果自己没有记错，历史上靖康之变，二帝被囚，世守府州的折家也降金了。想着将士们守着自己家乡，便就能英勇抵抗侵略者，只能说一时糊涂。战况不利的情况下，他们投降敌人才是保全家乡的最好办法。禁军不能打有自己的问题，并不是用本地的驻泊禁军代替就能好转，只是诸多因素综合才造成了这种假象。脑袋痛不能把脚剁了，哪里有病治哪里，不能乱来。
见两人站在那里，满脸都是焦急之色，徐平道：“说到底，用本地人从军，是寄希望他们要守家，从而来守国。把家放在国之前，对于一般百姓来说很正常，没什么不对，但对军队来说可不是如此。从军是为国效忠，当国在家前，将士不忠勇，便就在他们身上想办法。朝廷能为他们做什么，他们需要为朝廷做什么，不能用以家代国这种办法来！”
说到这里，徐平叹了口气道：“你们一时想不明白也没什么，这些日子，多与陇右诸军走动走动。以后混编，你们会慢慢想通的。陇右军是来自于川蜀，什么时候有过禁军的那些毛病？好了，来日方长，我们一起用心。对党项一战不容易，地方打下来了，要守住更加艰难。把这里治理好，才能对得起浴血而战的将士们。”
