徐平与王凯和郭谘一起回到了定西城，他们还有许多事要做。自转过年来，徐平便就开始在军中推行武器装备的统一制式，不管是刀枪剑戟，还是军袍盔甲，以至于军中用到的车辆，储存粮草的军仓，全部都有统一的样式，或者分成几种，编列成册。如此一来不管是军队的扩张，还是平时的日常管理，都方便了许多。
从自己真正开始主持一方军政，徐平便就开始致力于军队的正规化、标准化，以及一些关键岗位的职业化。这件事情做成了，以后哪怕自己离开军队，自己做出的努力也会通过各种规例、文件固定下来，不致于让一番心血付之东流。
这些工作涉及方方面面，在秦凤路，主要分到了三个人的头上。在凤翔府主管武器装备制造的郭谘，在秦州做随军转运使的王拱辰，在定西城代替徐平监军，主管秦州军日常事务的王凯。没有仗打的时候，其他人可能清闲，这三个人是永远都闲不下来的。郭谘难得到定西城来一次，他们有大量的事情要谈。
韩琦留在了新兵营，徐平虽然说的客气，但让他留两天，却是不能打扣的。同样是一路帅臣，韩琦的地位跟现在的徐平可是天差地远。徐平在朝中的地位已经超过了当时来到陕西路的夏竦，就连名义上的陕西路都部署夏守赟也必须给予足够的尊重，更何况韩琦。
将校营现在是李璋掌管，徐平已经决定让他秋后回至京城去，剩下的日子便是把握住一切机会熟悉军中事务。等到回到朝中，哪怕临阵经验不多，但在知识量上，李璋要成为熟知军情的大将。惟有如此，才能建立威信，能才支持远在西北的徐平。
韩琦以前对军中事务所知不多，说起来其实跟新兵没有多大差别，徐平只让他在将校营里待两天，是足够客气。等到徐平有了足够的权力和地位，说不定会让转职带兵的文官在将校营里待上半年，先学到足够的军事知识再说。
两人骑马向南行了五六里路，到了一处很大的山坳里，李璋对韩琦道：“经略，这里就是秦州的将校营。凡指挥使以上，必须在这里学半年以上，诸般考校都过，才能进入军中实任各级统兵官。在营里军中的方方面面都会学到，若要了解军事，这里最好不过。”
此时李璋已经升到恩州刺史、内园使，官阶说高不高，说低也不低，但与以前在赵祯身边不同的是，到了西北之后他是凭着军功升上来的，与以前不可同日而语。抛开那个皇帝表弟的身份不谈，就以现在李璋的官职，韩琦也要客客气气。韩琦的官位，全在那个天章阁待制上，论起本官还要低于李璋。
不过韩琦对徐平把自己安排到训练新兵的地方感到极为别扭，虽然不好反对，神情却极为冷淡。听了李璋的话，拱手道：“文明学士用心良苦，到这里我当用心体会，劳烦衙内。”
李璋见韩琦虽然说得客气，神色却不热心，本来的热情便就淡了。他自己系统的军事知识几乎全都是在各个新兵营里学到的，哪个官员来了，就恨不得别人跟他一样，在这里学到足以受用一生的知识。对韩琦也是一样，却没想到韩琦却不是这样想。
