赵祯说得大意凛然，徐平不由有些想笑。明明是赵祯想让李璋跟着自己去西北，捞些军功在身上，以后升他的官免了朝臣的许多闲话。话说出口，却变得公事公办的样子。
只有徐平才让赵祯放心，换了别的帅臣，不管是哪一个，赵祯都不放心让李璋跟着去那里。战场上不是开玩笑的，刀枪无眼，一个不小心就可能把小命交待在那里。就是不直接上战阵，一直待在帅司里，如果战事不力，也免不了受牵连。不管哪种意外，都是赵祯不能接受的。这宝贝表弟这些年一直跟在他的身边，看着成长起来，不想出一点闪失。
最初的几年，朝廷规划的就是防守，并不去进攻党项。经略安抚使，官名的本意就是管理自己境内的地方，沿边招讨使才有进取的意思，也仅仅限于沿边。用这样的官名，本来就说明了朝廷现在的党项攻略，仅限于防御元昊的进攻。
安抚使源远流长，到了唐朝更是大量设置安抚大使，但都是因事而设，事毕则罢。入宋之后，张齐贤在真宗时首先以经略安抚使统兵，是这一官职成为帅臣的源头。但因为与武将的都署司关系难以协调，很短的时间张齐贤就被罢职。此次因为党项反叛在陕西路设帅臣，是真正开始以文官统兵。朝廷也是不得已，武将中实在挑不出人来。而且太宗真宗年间用武将当帅臣，仗打得相当窝囊，惟一有点样子的澶州之战，指挥的还是寇准这个文官。文臣统兵跟崇文抑武有关，但最主要的原因，还是武将在过去几十年里没有证明自己。
想到这里，赵祯对徐平道：“唃厮罗对本朝一向恭顺，初期跟党项作战，最好能够借助他的力量。你到秦州，初期可着力屯田实边，收拢周边的生熟户，不要急着跟唃厮罗起冲突。若是元昊出兵攻本朝，前线将士用命，予以痛击，则唃厮罗出其侧背，党项必然不能抵敌。元昊坚持不下去，自然只能去帝号，乖乖向本朝称臣。”
徐平感觉到了赵祯的犹豫不定，跟自己私下里商量的时候，说得兴致起来了，便想着北逐诸胡，建不世武功。被别人说得动心了，又只想着恢复原来局面。这个样子，只能说明赵祯对军力国力还没有信心，下不了痛击党项的决心。
“陛下，吐蕃部族众多，唃厮罗也只是共主，管不了各部豪酋。党项攻来，吐蕃羌人尚能团结起来，听唃厮罗号令，要攻出去，唃厮罗只怕就管不了众人了。所以吐蕃防党项攻则有余，指望他们攻元昊，那就只能是镜中花，水中月。”
赵祯道：“有总胜过没有，总之初期你只是在秦州周边屯田，招讨诸蕃，也不要去动唃厮罗的人。——记住，若要对付唃厮罗，必须要有朝廷旨意！”
徐平只能躬身听命。这对他定好的策略倒并没有什么影响，本来初期就主要是发展自己，向周边的一些小部族下手。跟秦州接壤的部族，大多是与唃厮罗敌对的，要不然他也不会对大宋那么友善。
让徐平真正感到难办的，是到西北的禁军统兵官，大多都跟自己矛盾，不知道到了那里之后双方会是什么态度。
