赵祯沉默了一会，才道：“你真地认为党项一定会反叛朝廷？”
徐平点头：“一定会的！而且从大肆宣扬张、吴两人来看，就在这一两年之间。”
赵祯道：“天下无事，便是百姓之福。可是朕怎么觉得，你倒是并不在意？”
“陛下，要真的无事，才是百姓之福。可西北这几年是真的无事吗？党项纵兵入境抄掠，年年都有，只是朝廷存了息事宁人的心思，最多只是薄责而已。边境的百姓，面对党项人的烧杀掳掠，怎么也不会觉得是福。脓疮总是要挤破的，这两年朝廷钱粮充足，只要再有一两年的时间，打一场仗并不会让朝廷无法负担。早早灭了党项这个隐患，边地的百姓才能安心过日子。选在朝廷钱粮充足的时候打，对其他地方的百姓也是好事。”
赵祯想了想，摇了摇头，决定不再去动这些脑筋。军队到底有哪些事情，需要什么人的去做，他并没有概念。从太宗时候传下来的规矩，便就是把军队的事务尽最大可能地简化，然而选信得过的人去管，用这种办法来控制军队。百八十人可以这样管，几十万大军怎么可能管得过来？各种各样的行政事务只好视而不见，让每营各自为政。
本来募兵的好处是让军队职业化，进而专业化，禁军却只剩下了个职业化，专业化还不如以前历朝历代的军队。不打仗的时候，没有专门的人管后勤，打仗的时候便也就同样组织不起来，只能稀里糊涂准备尽可能多的物资，稍紧张一点还发不下去。没有专门的人搞行政，一切都只好简化，组织不起复杂的战役。更不要说情报侦察等等，全靠过仗时候将领的悟性，有的时候就是听天由命。至于说作战组织、进军等等复杂的参谋工作，对于禁军来说就是空白。宋朝对北方游牧民族最大的优势就是组织能力，结果却自废武功，把这长处扔掉了，退化到原始状态跟人家拼杀，想打胜仗真要拼运气。
搞不明白，赵祯便也就不多想，左右就是这三千多人，就按徐平说的去做好了。邕州军毕竟是在他的带领下打过胜仗的，说的应该有道理。一百多人而已，再艰难也不差这些人的俸禄，万一徐平说的有用呢？虽然战事还没有起来，赵祯对军队的事务不懂，但他也能够看出来，现在的禁军是真打不了仗。
