在当时，部民和奴隶大约占日本人口的一半以上。在贵族和部民之间是大批平民，他们的地位由于财产的变化也在变化，时刻有沦为部民的危险。大和国家在基本上统一了全国之后，失去了继续向外扩张的地理环境，内部开始了争夺。一些较大的贵族极力想独自控制中央政权，从中获得更大的利益。
六世纪之前，比较强大的物部氏控制朝政。后来新兴的苏我氏强大起来，打败了物部氏，夺得了中央的控制权，扶植有利于自己的天皇。
苏我氏家族不可一世，下面的中小贵族也在疯狂地兼并土地，残酷地剥削部民，许多平民的土地也被剥夺，土地和财富不断集中，社会矛盾空前尖锐。在这种情况下，奴隶、部民和平民纷纷起来造反，抗税逃亡。
纵观眼下这个时代，倭国的整个社会已处于混乱状态。
倭国的统治阶级不得不考虑如何找出更好的统治方法，以取代过时的部民制。于是倭国尝试吸取别国的改革，寻求一种出路。向中国派遣遣隋使和遣唐使，就是倭国寻求这种出路的最重要的一个途径。后来的历史也证明了，倭国的确是找对了方向——当然，这是在原本的历史上。
但是现在，历史线改变了。倭国用不着去寻求出路了。因为大唐来了！
夏鸿升就是利用倭国社会的这种混乱，引导倭国平民，将大唐塑造为倭国百姓从大贵族手中夺取一些利益的代表者。从而使倭人中的平民百姓拥戴大唐，可以达到一石三鸟的效果——既使大唐收获了民心，又达到了驱使倭人对抗倭人的目的，还借助倭国固有体系动乱的时候，建立起符合大唐利益和统治的新社会文化及政治体系。
这不是有现成儿的模板嘛！
原本的历史线上，十几年后，倭国国主会同贵族中臣镰足合谋发动政变，杀死苏我入鹿，年迈的苏我虾夷自杀，大权终于回归倭国天皇的手中。然后，倭国天皇效仿唐制，颁布了一些列的措施，史称“大化改新”，终于使倭国进入封建社会，成为了中央集权国家。
只需要将“大化改新”的内容加以修改，修改成更加符合大唐的利益，更加接近大唐的规制，更加适于大唐控制倭国的措施，颁布出去就行了。虽说仍旧是封建性质的东西，可是比之倭国平民先前却好了太多。
夏鸿升思索了一路，从李孝恭处到自己住的地方，短短的距离却走到了大半夜。
回去之后，却也没有睡下，而是又让齐勇多点了几盏马灯，放在桌前，然后俯身于案上，铺开了纸张，提起了炭笔来，想了一下，然后落笔写下了一行字来——大唐帝国东瀛道经济和社会发展第一个五年规划纲要。(未完待续。)
