这时，他走进土地庙，但是在小院子里突然停下来了，他的目光盯着功德箱。“功德”二字，似乎有魔力般，在紧紧吸引着他，让他根本就挪不开脚步。紧接着，他似乎猛然想到了什么，脑子飞速运转起来，然后有些明悟说道：“原来如此，一切因为功德……”
这时，关于赏罚无法生效的原因，他终于想明白了，脸上不禁露出淡淡的笑容，感觉整个人都轻松起来。支持赏罚生效的不是香火愿力，也不是其他，而是传说中的功德……
不错，就是功德。
如果一个人没有功德，判官又如何进行赏罚？而赏多少，又罚多少，完全是根据对方的功德而定。
大功德者，自然是大赏；而小功德者，自然是小赏。
此时，封青岩心中十分高兴，想不到支持赏罚生效的神秘力量，竟然是传说中的功德。既然是功德在作怪，那么赏善司的作用，就很容易推敲出来了。赏善司的作用，就是根据考功司和查过司考查出来的结果，而定多少的功德。
“赏善司，应该叫为功德司更为贴切……”
封青岩不禁苦笑摇摇头，因为这个问题让他纠结了一天，现在终于想明白了。既然有功德，那么自然也有罪恶，而罚恶司就应该是罪恶司。
赏善司和罚恶司的职能，应该就是根据考功司和查过司考查出来的结果，给一个人定功德或罪恶。
只是在这里，他心中又出现一个疑惑。
一个人的功德和罪恶，早就应该根据他以往的行善和作恶，而已经直接表现出来了。既然如此，那又何需要赏善司和罚恶司，来给他定功德和罪过？
这，似乎有些不合理。
这时，封青岩皱着眉头走出土地庙，想不到想通了一个疑惑，又生出了一个新的疑惑。不过，功德和罪恶对于世人来说，乃是看不见摸不着，玄之又玄的存在，甚至可以说是不存在的东西。
那么赏善司和罚恶司的职能，就很有可能就是让功德和罪恶实质化，化为一股可用的神秘力量。
似乎，这样解释，也可以说得通。
不过，还是有些漏洞。
这时，封青岩立即回到书房里，接着神魂出窍来到城隍府，在赏善司中细细研究起来。经过他研究，他基本已经肯定，赏善司的职能就是定功德……
不过，有些奇怪的是，赏善司中并没有功德薄。
这时他走出来，站在广场上看着四周，难道又是地府的规则有缺陷？他的眉头紧紧皱着，城隍府中的问题真的越来越多，也越来越严重了，已经严重影响到城隍府的运行。
“功德，罪恶……”
在这个时候，封青岩发现他要修补地府的规则，才能够让城隍府运转起来。不过，他又有何能力，来修补地府的规则？或者，暂时先修补城隍府的规则？
不过，用什么来修补城隍府的规则？
是香火愿力，还是其他？
又或者，在七里谷里藏在他需要的答案？
……
