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点头应诺一声，李法接住了嬴斐手中递过来的铁剑。双手紧握铁剑，这一刻李法整个变得锋芒毕露，浑身上下杀气腾腾。
李法心里清楚，编户齐民的难度到底有多大，此刻的中原九州，能够记载上的编户齐民不足总人口的一半。
整个大汉王朝运转需要的税收，都需要从这一半人里抽取。正因为如此，这才导致大汉王朝民不聊生。
一个王朝没落走到后期，由于世家大族与地方豪强的壮大，导致土地兼并的发生，民不聊生，根本就是必然的事情。
……
而李法更加明白，其中另外一半人口全成了世家豪族的家奴、仆役或者是佃农了。
就像是战国四公子之一的孟尝君，光食客就有三千人。要养活这么多食客，可想而知得有多少产业，多少佃农？
“李法，编户齐民一事本侯就全权交给你了，本侯只有一点要求，不到万不得已不得杀戮，引起民心动荡。”
“诺。”
望着李法离去，嬴斐神色除了凝重之外，也有一抹振奋。
他心里比谁都清楚，汉末以来土地兼并严重，世家大族与地方豪强的势力不断增加。
嬴斐还记得当年糜竺嫁妹子的时候，光是嫁妆就有千金，陪嫁一万佣户。由此可见地方豪强手中隐匿的佣户到底有多么强大。
真正让秦侯嬴斐心中惊骇的是，世家豪族的家奴、仆役、佃农是不计入编户齐民之中的，这些家奴、仆役、佃农只需对主家负责。
国家抽调壮丁时，他们不必应征，国家征收人头税时，他们不必纳税，甚至国家征收田赋时，世家豪族的佃农也不必纳赋。
这根本就是国中之国，是秦侯嬴斐绝对不能容忍的存在。
……
第二天，李法带着秦侯嬴斐的佩剑，同时率领着三千铁鹰锐士，向着扶施县的县府走去。
经过嬴斐等众人的商议，决定编户齐民从扶施县开始，在秦侯府的眼皮子底下，倒不害怕扶施县发生变故。
更何况，李法手持秦侯佩剑，代表着的就是秦侯嬴斐亲至。
……
十天后。
由于军政双方都在马不停蹄的展开改革，秦侯嬴斐这个首脑反而闲了下来，总主调定下，剩下的只有下面人来具体落实了。
……
轻啜了一口茶水，秦侯嬴斐将手中的竹简轻轻放下，躺在了座位上，思考着变法一事。
“主公，扶施县府有消息传来。”
闻言，秦侯嬴斐一惊，连忙高声，道:“送进来。”
因为他心里清楚，扶施县正在干什么，正因为如此，嬴斐心里才更加关注，因为扶施县的编户齐民，牵一发而动全身。
“诺。”
对于秦侯嬴斐的顾虑，林峰并不清楚，此刻他只是从书房门走了进来。
“主公，有李法书信到来！”
林峰从袖间将竹简掏了出来，递给了秦侯嬴斐。他心里清楚，这等大事绝不容耽搁，只有秦侯嬴斐一个人才能裁决。
“拿来。”
接过林峰递过来的竹简，嬴斐眉头一挑，随之打开，将目光落在了竹简上。
“编户四千户，齐民三万人……”
