强龙不压地头蛇，这句话是极有事理的。哪怕是省长，哪怕是海瑞，可一旦地头蛇想要使坏，还是防不堪防。
其实海瑞的头脑一直很清醒，他在《督抚条约》中明确指出：‘江南刁风盛行’，所以不受理‘刁告’。可所谓‘放告’，自然是罢休让人们告，并且由于种种原因，不克不及克日理三百余案，对与哪些是‘刁告’，哪些非‘刁告’，又怎么分得清楚？他只能秉承着公正效率的原则，尽量把那些告刁状者剔除出来，加以重惩。
他规定，依照《大明律》，对告刁状者，杖二十，戴枷八日示众。于是衙门外每天城市有七八个、十来个被打得皮开肉绽、戴着枷锁的‘刁民’示众，但依然不克不及阻止间或有刁民得逞。
于是松江府街面上，便不时有‘某刁民诬告某富户成功，一下子得了五百亩田，‘某烂赌鬼原本一贫如洗，但托海大人的福，一夜之间脱贫致富了’之类的传说风闻甚嚣尘上。而海大人那条原本秘而不宣的规矩，也成了众所周知的秘密。于是坊间流传一句‘名言’曰，‘种肥田不如告瘦状’。一些刁民无赖，怀揣着一夜暴富的梦想，呼朋引类，捏造事实，蜂拥告起富户乡官来。
这些刁民人数虽不甚多，但皆着破衣烂衫，率以五六十为群，沿街攘臂，叫喊呼号，造成的影响却很卑劣，把许多无知愚民也煽动起来，告状的人多得不成胜计，局面变得有些失控。
连王锡爵也感觉到沉重的压力，就别首当其冲的海瑞了。但海瑞没有如身边人建议的那样暂时收手，而是照旧按期放告，速判速决，每天都能措置二三百件。他这边能沉得住气，松江知府衷贞吉那边先慌了神，一天三趟找到海瑞，请他务必重视眼前的乱象，以免不成收拾。他：“松江是朝廷的粮税重地，向来稳字当先，但现在刁民煽风作乱，大户闭门不出，久而久之，肯定要出大乱子的！”
“苍生不满，是因为积怨深重，”海瑞却冷冷道：“如果官府能帮他们主持公道，自然没有人会乱来。”不但不收手，反而更加投入的断案判决。
只是所判的案子越来越多，可直到现在还一桩都未执行……虽然官府已经判了，可哪个富户肯把自己的田产让给民，他们实指望风向有变，好逃过此劫，都在那硬挺着呢。
海瑞这边暂时也没有替苍生强制执行的意思，这也让那些赢了官司拿不着地的苍生，都被吊在半空中一般，不上不下的十分难受。他这样做有三个原因，一个是，先集中力量断案，再集中力量执行，这样才能把个体的行为，酿成集体的行动；再者是为了给头脑发热的老苍生降降温，至今谁也没真正的拿到地，所谓一夜暴富的谎话便不攻而破，跟着瞎起哄的人自然就少了；还有最后一个，其实是等着内阁的回复……
十一月的最后几天，离他把审计账目八百里加急飞送京城，已经过了的一个多月，内阁的回信才姗姗来迟，执笔的是专管财务的大学士张居正。在信上，张居正代表内阁表达了对他工作的支持，让他尽管去做。仅在信的末尾，用委婉的语气提出，但也要照顾老首辅的桑榆生活，不成催逼太甚，损了老首辅的颜面云云。
海瑞只当没看见这最后一段，把信一收，便对身边的王锡爵笑道：“明天，终于可以进入正题了！”
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翌日一早，巡抚衙门的兵丁，便持传票前往太平桥，要拘徐府的两个管家徐成和徐远回衙问话，审理乡民告二人强夺民田案。
两人把官差稳住，借口到后面换衣服，便从后门溜走，跑到徐珂府上躲了起来。
官差们没能拿到人，只好没精打采的回去，海瑞却没有取消当日的审判，在被告缺席的情况下，依然开堂问案，四百多名被二人侵夺家产的苍生都上堂控诉，很多都是人证物证俱全，不消他两个前来，也能缺席审判的。
两被告徐成和徐远的劣迹也被揭发的越来越多，但两人却仗着徐府的呵护，公然逃避过堂受审。此等蠢行，无异于将他们和徐府，置于了火山口上，成为躁动的松江苍生的宣泄对象。
因为案情趋于复杂，所以海瑞没有当堂宣判。但接下来事态的成长，却出乎所有人的预料……愤怒的松江苍生，竟把徐家三个府第围得水泄欠亨，有的要求交出两个无赖，有的要求徐家退田，还有的就是纯粹凑热闹，想尝一尝欺负前宰相的滋味如何。
徐阶身为一品耋老，自然要连结名士风度，严禁子弟、仆人与苍生计较，更不得产生冲突，伤害他们。但心中的滋味如何，从他这几日写得诗作中，即可见一斑，诗曰：‘昔年天子每称卿，今日烦君骂姓名。呼马呼牛俱是幻，黄花白酒且陶情。’失落酸涩之意浸透纸背。
他本以为，苍生骚乱几天，过去后也就算了。谁知道松江民情在各方面明里私下的推波助澜下，已经到了如汤如沸的境界。接连几天，天天如是，徐府众人步履维艰，连生活都要成问题了。
徐阶再也无法‘陶情’，他命徐璠找到衷贞吉，希望松江知府能恢复秩序，呵护自己家的正常生活。衷贞吉苦笑着回话道：“实不想瞒，现在松江府完全被巡抚衙门控制了，我这个知府只是个安排罢了。”
终于，在巡抚衙门送来第八通传票之时，不堪其扰的徐阁老，让徐璠交出了两个恶奴。
朋分
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