局党委会议原则上通过赵冰雪提出的人事制度改革方案，然后正式提交到省公安厅和省政法委，赵冰雪亲自到省政法委和省公安厅做工作，不久之后，省政法委和省公安厅也都原则同意她的工作方案，现在最后一步就是要提交到宁阳市委常委会进行讨论了。
工作方案虽然还没有公布，但是已经在局机关开始流传了，听说要把局机关内部人员减缩，然后下放到基层一线去，局机关内部人员仿佛是炸了锅，因为他们习惯了呆在局机关的舒服生活，现在要让他们到基层去，他们怎么能愿意？
然而他们虽然不愿意，但是他们没有话语权，他们是普通的工作人员，没有什么职务，他们心里上虽然非常不满意，但是他们只能在背地里发发牢骚，然后开始想着办法找关系走后门，防止他们会作为下放的人员下到基层一线去。
而他们不可能直接找到赵冰雪本人说情，想让赵冰雪帮忙不让他们下去，他们能找的一般都是中层领导干部和人事部门的领导，或者是分管领导，这些人他们熟悉，而与赵冰雪却是不熟悉，当然不会去找赵冰雪了。
一时之间，整个局机关就是紧张焦虑起来，引得人心浮动，而那些中层的领导干部则是与他们不一样，因为他们知道自己的职务可能要被调整，因此，他们当然也是感到不安，而他们的不安造成的影响就是很大，他们纷纷找到分管领导提出自己的想法，反对单位内部进行人事制度改革。
晁天海看到他们一个个来找自己反映这些事情，表面上让他们不要着急，不要有着太大的担心，但是心里头却是感到很高兴，因为中层干部的反对会导致赵冰雪的想法很难得到推行，这正是他所希望看到的。
而在向分管领导反映问题的同时，这些中层领导干部开始消极怠工，磨起了洋工，不认真进行工作了。
赵冰雪很快就是知道了这个情况，感到这里面一定有人暗中推波助澜，势图破坏她的人事制度改革大局，而这些情况如果反映到刘在军那里，恐怕她的人事制度改革方案就难以通过了。
本来刘在军就是不大支持她这个事情，现在正好有了反对的借口，这件事还怎么能做成？即使刘在军不直接否决这个改革方案，如果他无限期搁置怎么办？
赵冰雪不得不考虑到这些情况，进而感到如果他任由下面人员的反对声一浪高过一浪，那么她不但是人事制度改革能不能推行的问题了，而是她这个公安局长还能不能干得下去的问题了，有人肯定会在此基础上对她本人提出质疑，进而动摇她在公安局内部的地位。
