魏征点了点头：“是的，大州和要地需要一处五千人左右，象河阳这样的重要地方至少要一万人把守，回洛仓城恐怕一万人都不止，不过好在很多州郡是举州投降，比如象杨庆这样的，他们原来就有些手下，应该可以防住。”
王世充沉吟了一下，说道：“瓦岗军的旧部，不要留在东都，把他们分散到各地去镇守，不过，领兵之人不能是旧瓦岗的将领，我给裴，秦，罗，程这些人高级武职，但不会让他们象以前那样掌军五千，一万，两万的，不然他们万一反水，我这里就麻烦了。”
“除此之外，原东都的兵马，除了留下一万人来拱卫宫城外，也不要留在东都，分散到各地去防守，这些人战斗力不行，留在洛阳也没什么用，让他们散到各地，去组织生产，耕作，也能缓解粮食的压力。”
魏征的眼中光芒闪闪，说道：“如果把瓦岗降卒全部派出去，只留下几个降将在城里，怕是会让他们生出各种想法来，主公，三思啊。”
王世充微微一笑：“投降了就得有投降的觉悟，哪可能战败后力尽被俘，还能保留原来的待遇呢，要是这样，以后还有谁肯主动投降？这样吧，他们的部曲亲兵，可以保留，而原来的手下，就分散给各部队，打散其建制，与东都兵马混编，然后出外镇守各地的州郡，仓城，要塞。”
魏征叹了口气：“好吧，这样一来，是可以散出去十五万人左右。要恢复以前的府兵编制吗？”
王世充摇了摇头：“不，这些人不算在十二卫的府兵里，为了表示公平起见，把我最近募集的和上次收编的河阳俘虎，也散掉五万人左右，以州郡兵的名义分散到各府，尤其是东郡，梁郡这些地方。以防李密卷土重来。”
魏征的眉头一皱：“如果不是编为府兵，而只是州郡兵的话，他们就得去种地，这战斗力可就不好保持了啊。”
王世充叹了口气：“我也没有办法，现在虽然击破了李密，粮食问题得到了些缓解，但是前日里清点各仓城的粮食，也只够二十万兵吃上两年多，李密散粮散得太凶太狠，把本可支上二十年的粮食给挥霍得差不多了，我现在这三十五万兵，就是三十五万张嘴，如果完全脱产，那我是负担不起的，只有让他们变成州郡兵，半兵半农，恢复生产，这才是长久之道啊。”
魏征勾了勾嘴角：“可是如此一来，主公手上的兵力就有点不足了，洛阳城是无论如何都要留下五万以上的部队镇守的。那万一有州郡叛乱，如何应对？此外，我们不可能只在中原缩着，主公还有机动兵力攻城掠地吗？”
