按照文彦博的想法，他是希望调动河北军团过来，携着战胜辽国之威，一定能打退西夏。
只是想法虽好，河北军团根本抽不出手，且不说现在辽兵还在南下打草谷，光是新纳入版图的幽州，几百万人口，如果没有足够军队镇着，是要出大乱子的。
没错，王宁安碰到了一个最要命的东西，那就是盐价！
这已经不是祖制不祖制的问题了，而是千年国策！
从汉武帝开始，盐铁专卖，历代都把盐税视为禁脔，民间敢贩运私盐，一律杀无赦，从来没有客气。
王宁安却希望赵祯能改变盐政，而且他还讲出了一套自圆其说的道理。
西夏的青盐能大行其道，归根到底，是大宋的盐法不适当，老百姓吃不到物美价廉的食盐所至！
假如开放西夏的青盐，大宋市面上的盐价必定会应声而落。
王宁安盘算过，海水晒盐，一斤的成本连一文钱都没有，用卤水煮盐，一斤最多2文，而西北的池盐直接从湖边凿取，比海盐还要便宜。
哪怕算上运费，一斤5文钱，已经是赚头儿不小了。
可偏偏在朝廷的专卖之下，东京的盐价达到了50文以上，边地也有二十几文，贵得实在是离谱儿！
穷苦人家，一年到头，积攒的一点钱，全都用来买盐吃了，其他的东西，连一双鞋，一件衣服也买不起，农民的消费能力几乎为零。
过去朝廷对待盐法，从来都是越整顿越糟糕，盐价一天天往上涨，盐的质量却越来越差，老百姓怨声载道。
“陛下，既然专卖行不通，那为何不想想别的思路，比如扩大供给……”王宁安道：“假如西夏的青盐大量涌入，势必压低食盐价格，原来的专卖制度就维持不下去，自然土崩瓦解，不复存在。”
文彦博不服气，争辩道：“王相公，按你的办法，难道我大宋的子民都不用吃盐了吗？”
“稍安勿躁！”
王宁安笑道：“旧的不去新的不来，这食盐真不是什么了不起的东西，也不用担心会不够。滦州的海边就都是晒盐的滩涂，别说维持大宋百姓吃盐，就算人口再多十倍，也绰绰有余。”
“靠着青盐，淘汰掉旧有的盐商，然后推动盐法改革，把盐价压下来，把品质提上去。西夏走私终究不是正途，当我们的大宋的盐价足够低，他们走私就没有利润，相反，没准我们能往西夏走私食盐获利呢！”
“现在开放西夏的青盐，是为了有朝一日，彻底消灭青盐，打掉了青盐，就切断了西夏的一条财路，断了他们的臂膀。陛下，文相公，此计如何？”
……
听完了王宁安的话，赵祯和文彦博都觉得不好了，为了对付西夏，把千年国策都给改了，损失也太大了吧！
文彦博注意到了滦州，他眼前一亮，果然，王宁安不是个老实人，这小子是给自己争取利益呢！
赵祯倒是关心另一件事情，“王卿，你说的或许有作用，只是眼下朝廷每年收1800万贯盐税，而且都是看得见的钱！按你的办法，没了盐税，朝廷又该如何？”
钱！钱！钱！
赵祯很缺钱，对付辽国要钱，修长城要钱，修都城要钱，对付西夏，还要钱！！！
满世界都是伸手管赵祯要钱的，王宁安这小子居然怂恿赵祯放弃盐税，简直疯了！
“其实臣觉得放弃了盐税，未必会降低朝廷岁入，没准还会增加。”王宁安见赵祯不信，他只好打包票，“臣有十足的把握！”
