尤其朝廷推行金券比李记更方便,他们印刷了金券之后,直接给官吏们发放俸禄,给将士们发放薪水,甚至官府、宫廷采购的时候,也用金券。虽然发放俸禄、薪水和采购的时候,只是部份用金券替代,但也是相当量大。
好在李世民还是比较听取李超建议的,没搞只出不进。
如今新的两税法推行,夏税征钱,百姓既可以交钱,也可以交钞。官府不拒绝以钞纳税,而且没有折扣这些。正因此,百姓们现在对钞很喜欢,买卖交易方便,而且纳税也方便。
当然,有些税种,则是完全上缴朝廷的,比如关税、各种专卖税。地方上能分到的税,主要还是两税的地税和户税,以及一些工商税收。
这一套其实有模仿后世国税地税分家之意,也正是李超最先提出来的。
“朝廷下一步就是彻底不再征收实物税了。”
李超说道,现在朝廷是夏税征钱,秋税征物。但征收实物还是比较麻烦的,一来耗费的人力大,二来容易出现扰民以及贪腐的问题。
“朝廷不征实物,那如何保证糟粮呢?”
大唐吃官家饭的人还是很多的,这部分人朝廷是要发口粮的,包括官、吏、军队士兵以及宫廷人员等,数量还很庞大,哪怕大唐的府兵不需要朝廷发粮饷,但现在禁军常备军已经达到了八万人马。
光这八万常备军就不少了,何况边疆上现在也常驻军队,是由府兵和禁军轮流戍守,这些守边的士兵也是得由朝廷提供粮饷的。而一旦打仗,需要的粮食更多。
甚至官吏们除了发粮,还得发丝绸布匹绵等实物。
过去,这些都是朝廷从地方征收的实物中拿出来的。现在李超说朝廷以后要全面取消征收实物,那这些怎么来。
“市场经济嘛。”李超笑道,“朝廷征税纳钱,收了钱就可以直接采购。需要什么就买什么,需要粮食就采购粮食,向粮商们发出通知,让他们来竞标。开价最低的商人得标,再由他们自己把粮食运到朝廷指定地点,这不挺好吗?”
“可,可粮食是非常重要的东西。”太子想反驳,又找不到什么好理由。
李超笑着道,“粮食确实是国家的战略物资,因此我们要加强监管,比如制订好粮食保护价格,不让粮商们联手打压粮价,伤害农民。同时,朝廷也可以制订一个最高价,防止粮商哄抬物价,以伤害城镇中购买的百姓。”
“当然,粮食这么重要的物资,朝廷的常平仓也应当发挥更大的作用,每年以平价购入粮食储备起来。朝廷应当在全国各地,特别是一些交通要地,设立大型粮食仓库,以储备粮食,并制订一整套储备粮战争、灾荒之时的调拔、发放流程,这样,各地平时存储粮食,一旦战争或灾荒出现,地方仓库不须要再层层上报审核,就能直接照预定流程调拔、发放粮食。”
隋末之时,朝廷各地的粮仓里储存了许多粮食,可却就是不放粮,结果饥民四起,甚至有些仓库的粮食到了大唐贞观之时都还有陈粮。
这就是粮食制度的不合理。
隋朝每年征粮,征收的粮食一部份运往京城,剩下的也都集中在了运河两岸的几座大型粮仓中。这种做法,并不算好。
朝廷手里确实有粮了,可地方上却空虚,百姓手里没粮,地方州县也没粮,百姓的义仓也根本没多久粮。结果就是一旦发现灾害,地方粮食不足,而那些大仓又得层层上报朝廷,最终错过最佳救灾时机。
李超希望朝廷能够有一套全新的粮食征收和储备机制。rw
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