陈纪父子和顾雍的意见竟然出人意料的一致，似乎也很合刘楚所想。陈纪接口道：“我们新民城只是一个小城，兵力不过一万多，由于我们打败过几万的山越大军，所以都以为自己很强，但是试想想，如果我们现在和同样两、三万的黄巾军作战，在对方有准备的情况之下，就算打败了他们，我们自身的兵力也肯定会减半以上。那时，我们实力大减，从何处补充兵源？”
伤敌一千，自损八百，这个道理自然是大家都明白。
刘楚头，挥手让众人静了下来道：“嗯，我想说明一地是，我们不只是要打击黄巾军，更重要地是要使更多的大汉百姓能够安居乐业，要使大汉真正地振兴腾飞。我们建立新民城，让跟随我到这里的流民、贫苦百姓都过上好日子，以此作为一个榜样，让天下的百姓都看到，真正的安居乐业是怎样子的，真正的幸福生活是怎样子的，让他们都能主动前来相投，不再到处流浪。”
顾雍见刘楚最后将目光落到了自己的身上，像受到了豉励似的说高声道：“所以，新民城想要富强，那必须要加大生产力度，只要粮食充足，自己富裕起来，那么就会有更多的百姓来相投，才能救济得了更多的百姓，才能养得起更多的士兵。”
说来说去，都还是要先加强自身建设的问题，对于这，大家的意见都是一致的，长远来看，还是抓住时机，拼命生产，积蓄力量好一。
陈群此时又道：“大人，属下觉得，现在除了我们新民城自身要加快发展之外，还要加强和当地各官府、士族的联系，加强合作，主动出击，不如等他们自己来请我们出兵。”
“对！”
贾诩应道：“除此之外，应当加大对山越人的打击，让他们完全顺服我们新民城的统治，山越人一平定，而又和南方各地方官府士族打好了关系，那时，也可以聚拢他们的义兵，配合我们一举消灭南方的黄巾兵，南方平定，那么想什么时候发兵助朝庭就什么时候发兵，处于一个主动的地位。”
经过一翻的讨论，刘楚确定了要怎样做了，嘿嘿，那就全民大生产吧，别人在打仗，自己则搞生产，等他们都疲软了，自己想要怎样就怎样。
刘楚知道，顾雍是吴郡四大家族的人，和当地的士族名门都有一定的关系，于是命他为谒者，让他负责去和各地的士族联系最合适了。还有陈群，他对于怎样拉拢士族名门的关系非常有一套，也命他和顾雍一起去办事，两个人的年纪也差不多，比较相处得来。
对于新民城的安全，现在根本就不用担心，方圆三、四百里内的强盗都让颜良、文丑去扫荡过一遍，根本就不用怎样御防。而黄巾贼自己不去打他们也好了，他们那里敢进入刘楚的地盘来搞事？只要带眼的都可以看到都明白，现在的刘楚是不好惹的。
同时，派出快马去通知道吴郡各大小城市，让他们自行组军抵御暴乱的黄巾贼，贼兵势大时，可以向新民城求援，命他们各城镇之间也要互相援助。并且让他们作好准备，随时应镇南将军的调动。呵呵，刘楚本就有权力调动吴郡之内所有的兵马的，如果到时他们不听调令，那么就有借口架空他们了。
和吴郡四周接壤的会稽郡、江都郡、庐江郡、九江郡、南昌郡，刘楚也都派出快马去让当地官府做好准备。不过，这些州郡的兵马并不受刘楚调动，而且除了会稽郡和新民城相隔较近外，其他的都远在千里，刘楚的兵力很难达到他们的地方。
留下颜良、文丑率领一千骑兵保护新民城，两千步兵在新民城待命，其他的镇南军士兵都暂时的投入去开荒造田，务必要在十多二十天内开垦出大量能种植的田地来。种田不怕多，现在有多少就可以种多少，不怕忙不过来，因为以后将会多的是人手。
只要粮食够多，那么在黄巾军缺粮之时，其他地区的百姓无法生存之时，自己就可以去收容他们回来，嘿嘿，有人才有兵嘛。现在自己新民城的总人口才不过是十五万多，远不及董卓的二十万大军多，要想养活更多的军队，那么就必须要有更多的人口，按大致的军民比例，现在的新民城是十个农民养一个兵，想要更多的兵，那么就要更多的人口。
刘楚的一声令下，新民城全民再次动员了起来，兴建水利，广蓄农田，连山上也开设梯田。几万人一起工作，效率是非常显著的，每一天都可以弄出成片成片的农田来。
