尽管朝廷会任命乡老和亭长，可广大的乡村实际上掌控在地方宗族手上，宗族高层对于底层族人有着惊人和约束和控制力。
刺史部的行为，明显破坏了这样的规矩，明知自身利益将受到削薄，自然引来乡村宗族高层的不满。
可不满归不满，胳膊扭不过大腿，他们在自家地盘上作威作福也就罢了，根本就没资格跟刺史部炸刺。
不要说他们，就是豫州两郡郡守和四国国相，都对刺史部把手伸得过长不满，可刺史林沙实在太过强势，他们就是不敢配合也没那胆子。
中平三年，豫州两郡四国官府首脑，因为不配合刺史部施政，短短不足一年时间足足换了两茬，下面的县令和县长更换频率更加迅速。
刺史林沙摆明态度，他直接划下道来，愿意遵守配合的留下，不乐意的直接滚蛋，三条腿的蛤蟆不要找，想当官的人可多得是。
他的手段简单粗暴，直接拿钱把十常侍砸晕，给灵帝的好处更是多得叫人眼红，之后的事情还不是他说什么就是什么？
不管丫后台是宦官还是世族，只要皇帝一心偏袒，谁都没能力越过林沙在豫州炸刺。
林沙的行径遭致士族不满，各种怪话和诋毁言论层出不穷，可他也不是没根底的，真以为卢植和蔡邕等人是吃干饭的啊？
旁的不说，林沙拿出实际的成绩说话，中平三年还没过去，豫州的一些情况还没有报上朝廷。
可单单林沙初任时的中平二年，豫州上交朝廷的税收，就比往年高出两层不止，让朝堂百官和皇帝乐得见眉不见眼。
而且林沙还不是玩的天高三尺这种饮鸠止渴的手段，而是依靠修路搭瞧发展经济，还有清剿境内土匪山贼，以及不法地方豪强所得，并为引起民怨沸腾。
这样的能力就相当了不得了，更不要说豫州作为中原大州，不仅豪强林立，皇帝可没少卖豫州的官职敛财。
林沙能将那些拿钱买官的贪婪之辈压得死死的，还没引起官场动乱，就这样的能力已经相当了不得啦。
放了任何一位朝廷大员接任他的位置，都不可能做得更好了。
不仅如此，离豫州汝南颖川两郡不远的雒阳，很明显感受得到两郡的变化，经济繁荣商业出现极大发展，今年能够上交朝廷和皇帝的税收还有好处只会多不会少。
在这样的情况下，豫州地方郡守和国相要跟林沙斗，简直就是自寻死路。林沙可不管你有什么来历和底气，凡是不愿意主动配合刺史部施政方针的统统滚蛋，他就是这么不客气。
待到中平三年秋季，豫州境内的官道修缮已经告一段落。
基本做到了郡与郡之间，郡与国之间，还有郡与县之间的官道，全都变成了宽敞平坦的碎石大道。
有了宽敞平坦的碎石官道相连，豫州各地之间的交流往来提速，再加上刺史部下狠手打击私下设可的路霸以及扰乱秩序的山贼土匪，豫州境内的经济发展步入快车道。
当然，一省之地的道路桥梁修缮不可能这么迅速就能完成，县与县之间的官道，还有县与主要市集之间的道路都还没有完善，需要花费更多时间慢慢完成。
不过刺史部开始逐渐收回散布豫州各地的工程队，按照早就规划好的步骤屯田安置下来。
经历了黄巾之乱的破坏，豫州作为主要的受灾地区，地方豪强的田地损失不大，甚至趁乱还有更进一步扩张迹象。
可是底层百姓没有多少抗风险能力，他们要么在黄巾之乱中死绝，要么被黄巾军挟裹四下流浪，大量小地主和富农手头天地抛荒成了无主之地。
如果换在天下动乱时期，说不定这些抛荒无主田地已经成了地方豪强的盘中餐。
可惜，黄巾军起得快败得也快，还没等地方豪强反应过来，黄巾叛乱已经被扑灭，林沙这位强势刺史坐镇豫州。
自从上任后他便没打算依靠地方豪强的力量，林沙手头掌握的力量，已经足够横扫整个豫州了。
所以，在他的强势干预下，刺史部手头掌握有大量抛荒土地，林沙正好拿来安置三十五安黄巾俘虏屯田种粮。
老是向外采购，不仅可能引起粮价高企，损及百姓利益，也对刺史部手头掌管的财政是个巨大报复，一个不好就可能引发一系列麻烦。
而且林沙心中还有一个相当庞大的惠民计划，只是没有自己掌握耕种的大量田地不好施行，眼下的豫州一片欣欣向荣大盛之相，比之初来时情况好了太多，他倒是不用太过着急……
