人民，只能在固定的人选里选择。
除非，他们集体表示不需要这些人选
但这是不可能的
如此，就在百姓和官吏之间，制造了一种平衡，更美妙的是因为这个官吏是百姓选择的，所以，此人今后的施政，就具备一定的基础。
更妙的是倘若这个人搞的民怨沸腾，百姓可以选择罢免他只需要有五成以上辖区始傅百姓联署，或者地方三老和三成以上百姓联署，这个官员就要滚蛋
而相关官吏，五年一届
同时，刘彻还规定，每次候选人之中，必定要有一个退伍士卒
如此，就可以避免，某一个宗族或者家族，长期把持一村或者一乡之权。
当然，这个设想，暂时还只是一个设想，需要晁错和大臣们去集思广益，发动自己的聪明才智，结合当前社会实际进行一定程度的修改、完善。
但大体框架不会变
从此，中国百姓，至少有了一个选择不那么坏的官员的机会，有了一个罢免官员的机会
当然了，只限于基层乡亭。
县以上，还是中央来控制，中央来任命的。
可能数百年后，这个制度会在中国大地，结出一点不一样的东西。
不过，刘彻是看不到了。
他的儿子、孙子也看不到。
晁错听着，却是花了好大功夫，才将刘彻的思路理清楚。
他像看外星人一样看着刘彻，心里面只有一个想法：刘氏皇帝，果然思路广
居然能想到这么奇葩和恐怖的招数来制衡和监督地方
真要被他搞成了，恐怕，从此以后，地方基层的吏治，要清明许多
而对此，作为法家的晁错，当然是四肢都要举起来支持的
因为，法家的宗旨，始终都是富国强兵
不拘任何办法，只要能够富国强兵，法家的人，都会去做
哪怕与魔鬼做交易
是以，他立刻就道：“臣明白了，臣会去与有司商议，尽快拿出方案来给陛下过目”
“嗯”刘彻满意的点点头，这就是他为什么要选择晁错，而不是其他人接班的缘故。
因为，晁错的背景和意识形态，注定了他，一定会为刘彻冲锋陷阵。
“有秩以上，既六百石至一千石，为县道诸官”刘彻淡淡的道：“朕打算，将之列为县官级别”
自六百石开始，就是大汉帝国的肌肉和拳头了。
他们是地方县令、县尉、税尉，某个要塞的主官，某个大型工程的负责人，某支部队的司马、校尉。
从这一个级别开始，刘彻会加大拉拢力度和特权待遇。
“县官，为天下郡县，诸有司曹吏之首，乃佐朕治天下之肱骨”
“朕决定，在诸官俸禄之外，单列一项曰养老金，为之登记在册，待其年老而给付之”
“换而言之，县官致仕，依然可领俸禄，其月俸为其致仕前的七成”
“除此之外，县官及其直系家属，还可享有免费的医疗，其家眷如遇重病或疑难杂症，可送至长安，由太医诊治”
“另县官子女，可无须举荐和推举，直接报考太学、武苑”
“县官还可享有一辆官配马车及车夫，其出行所费，由国家负担”
这就是给中级官员配备相应的养老、子女教育和免费医疗了。
如此，这些官员就再也没有什么借口去贪污了。
他们再贪污，就是自绝于天下，刘彻收拾起来，也将理直气壮。
朕对尔等不薄，尔等也不需要担心什么养老、子女教育和出行。
但你们还贪，还不干事，那就是对不起朕，对不起天下
请你们去死，也是合情合理合法。
不过，国家财政恐怕也将因此担负上沉重的负担。
但没有关系，在事实上来说，其实假如增加了这些开支后，可以有效的阻止和防止下面的官员乱摊派乱收费。在事实上来说，这其实是在国家和人民减负。
因为，当刘彻实施了这个政策，配备了这些福利后，地方官员，要是还敢每年收七八次算赋，五六次田税，甚至把这些税赋收到几十年后，那就去死
他们也没有理由再这么干了。
至于钱的问题
倒是不用担心，刘彻已经准备玩金本位了，也准备将霓虹的黄金挖出来了。
这个世界上，但凡只要是钱能解决的问题，都不是问题。
刘彻怕的是官员们拿了好处，还要继续贪污，继续横征暴敛。
所以，他已经计划废除多项杂税了。
包括火耗转输等杂税，同时，他还准备废止地方自行截留和征收刍稾税的权力。
“而县道之上，为郡级”
“郡级两千石，封疆大吏，国家重臣，因而，此等官员，除了享有如县官之权外，还将享有致仕之前，迁为朝臣，致仕之后享受朝臣待遇，更可享有专门配给的大厨、医官、仆人、家臣以及护卫”
“另外，其死，朕将命宗正，以审其生前得失，赐之以美谥、冥器，其能吏者，朕当观其行而封之为山神、城隍、水伯之属”
这话一出，晁错只感觉心脏都在砰砰砰的乱跳了
封神
此当今天子独享的特权，也只有他所册封的神明，能够受到世人认可。
高阙之战，天子所封之茂陵城隍张威，如今已经是金身正坐于茂陵城隍庙，百姓络绎往来，求祷问吉。
此神之神位已固，势必受万世香火。
而天下人，谁不想生为人杰，死做鬼神
反正，晁错是非常非常想的。
是以，听到刘彻这么说，晁错立刻就拜道：“陛下恩典，臣谨为天下谢之”
连郡守的佼佼者，都可以有机会封神。
那他这个级别的，岂非是有特别大的概率封神
而且说不定能封为名川大泽之神
那就爆了
五岳晁错不敢妄想，但什么王屋山啊龙门山啊或者塞外的浚稽山啊昆仑山啊。
他晁错是可以遥想一下的。
